基于政府视角的高等教育资源配置问题研究
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【摘要】:建国以来,特别是十一届三中全会后,我国高等教育事业有了前所未有的发展,高等教育在经济发展中的重要作用也越来越多的得到人们的肯定,但是随着社会主义市场经济的发展,高等教育资源配置中存在的诸多问题也引起了人们的重视。我国高等教育的外部环境和内部结构也在不断地变化中,传统的高等教育资源配置已经阻碍了现阶段高等教育的发展,所以探索一套适合我国国情的高等教育资源配置迫在眉睫。我国实行中央和地方两级管理的高等教育管理体系,高等教育管理职能是政府的一项重要职能,随着我国社会主义市场经济的不断发展,政府如何发挥在高等教育资源配置中的作用成为现代政府面临的巨大挑战,因此我们有必要对政府和高等教育资源配置之间的关系进行正确的认识,对于政府履行好职能,保障好高等教育的良好发展,构建社会主义和谐社会有重要意义。本文立足于我国社会主义初级阶段的基本国情,来研究政府在高等教育资源配置中存在的问题并提出对策建议。国内外早就有关于政府高等教育资源配置职能的研究,因为高等教育产品的准公共产品属性和正外部性,并且政府对高等教育资源配置有利于促进社会公平、实现人才的可持续发展、实现劳动力供求平衡和加速法制化进程等重要作用,所以政府有必要对高等教育资源进行配置;通过回顾政府在我国高等教育资源配置中的职能变革历程,总结了高等教育资源配置改革取得的成绩;但是现阶段政府在高等教育资源配置中也存在高等教育资源分布不均、对高等教育资源的投入不足、高等教育资源结构层次不合理等问题,存在上述问题的主要原因就是政府在高等教育资源配置中的缺位和错位造成的,针对以上问题,文章最后提出了解决的对策和建议,以达到高等教育资源的优化配置。与同类相关研究相比,本文的创新点:一是我国实行中央和地方两级管理的高等教育管理体系,政府在高等教育资源配置中起着重要作用,本文从政府的视角,通过分析政府在高等教育资源配置中的必要性和作用,将政府在高等教育资源配置中的职能做了深入分析。二是本文在系统梳理我国政府在高等教育资源配置变革的几个阶段的基础上,分析政府处在现阶段计划经济向市场经济转变的历史时期,提出政府在高等教育资源配置中面临新的问题,并提出解决的对策和意见。
【关键词】:高等教育 资源配置 政府职能
【学位授予单位】:山东财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:G649.2
【目录】:
- 摘要5-7
- Abstract7-11
- 第1章 绪论11-20
- 1.1 研究的背景和意义11-13
- 1.1.1 研究的背景11-12
- 1.1.2 研究的意义12-13
- 1.2 高等教育资源配置国内外研究综述13-16
- 1.2.1 国内研究现状13-14
- 1.2.2 国外研究现状14-16
- 1.3 国内外关于政府职能的研究16-18
- 1.3.1 国外关于政府职能的研究16-17
- 1.3.2 国内关于政府职能的研究17-18
- 1.4 研究目标和研究内容框架18-19
- 1.4.1 研究目标18
- 1.4.2 研究内容框架18-19
- 1.5 研究方法和创新点19-20
- 1.5.1 研究方法19
- 1.5.2 创新点19-20
- 第2章 政府配置高等教育资源的必要性和作用20-27
- 2.1 高等教育资源及配置的概述20-22
- 2.1.1 高等教育资源的概念和特点20-21
- 2.1.2 高等教育资源配置的概念和特点21-22
- 2.2 政府配置高等教育资源的必要性22-24
- 2.2.1 高等教育具有准公共产品属性22-23
- 2.2.2 高等教育产品的外部性23-24
- 2.3 高等教育资源配置中政府的作用24-26
- 2.3.1 促进社会公平24
- 2.3.2 实现人才可持续发展24-25
- 2.3.3 促进劳动力市场供求平衡25
- 2.3.4 加速高等教育法制化进程25-26
- 2.4 小结26-27
- 第3章 高等教育资源配置中政府职能变革历程及取得成绩27-38
- 3.1 高等教育资源配置中的政府职能变革历程27-30
- 3.2 高等教育资源配置变革取得的成绩30-36
- 3.2.1 教育管理体制逐渐完善30-31
- 3.2.2 高等教育办学体制多元化31-32
- 3.2.3 高等教育投入机制逐渐完善32-35
- 3.2.4 高等教育法律体系初步形成35-36
- 3.3 小结36-38
- 第4章 高等教育资源配置存在问题及原因38-45
- 4.1 高等教育资源配置存在的问题38-42
- 4.1.1 高等教育资源分布不均38-39
- 4.1.2 对高等教育资源的投入不足39-40
- 4.1.3 高等教育资源的结构层次不合理40-41
- 4.1.4 高等教育资源配置的公平效率现冲突41-42
- 4.2 高等教育资源配置存在问题的原因42-44
- 4.2.1 政府在高等教育资源配置中的错位42-43
- 4.2.2 政府在高等教育资源配置中的缺位43-44
- 4.3 小结44-45
- 第5章 优化高等教育资源配置的对策45-50
- 5.1 转变政府在高等教育资源配置中的角色定位45
- 5.2 多途径完善政府宏观调控45-49
- 5.2.1 以行政手段为监督46
- 5.2.2 以法律手段为保障46-47
- 5.2.3 以经济手段为诱导47-48
- 5.2.4 以计划手段为指导48
- 5.2.5 以信息手段为引导48-49
- 5.3 小结49-50
- 第6章 结论与展望50-51
- 参考文献51-54
- 致谢54
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